Эксперты прогнозируют вето Президента Виктора Ющенка на принятый 7 июня закон «О телекоммуникациях», предусматривающий введение национального роуминга между сетями мобильных операторов, а также услуги сохранения номера.

Об этом Українським Новинам сообщили эксперты.

«Закон в принципе не будет подписан Президентом… они к этому вернутся, но позже», — сказал заместитель директора Института информационного общества Ярослав Павловский.

По мнению экспертов, вето возможно по ряду политических и экономических причин, а также из-за влияния некоторых крупных компаний.

Павловский также отметил, что закон в принципе выгоден всем операторам, кроме операторов мобильной связи UMC и «Киевстар».

«Его (закона) лоббистами являются малые и новые участники рынка мобильной связи — «Астелит» и УРС в первую очередь — которые потерпели неудачу, пытаясь реализовать свои стратегии в существующих условиях», — сказал эксперт консалтинговой компании Netton CG (Киев) Роман Химич.

Он отметил, что законопроект имеет ряд противоречий и норм, которые допускают произвольное толкование, а также нет механизма его внедрения.

В частности в законопроекте четко не определен вопрос, к кому в случае смены оператора принадлежит право собственности на номер.

Исходя из буквального понимания текста законопроекта, услуга сохранения номера поддерживается и в случае перехода от оператора мобильной связи к оператору фиксированной.

«Это едва ли целесообразно и вызовет множество проблем в случае попыток реализовать подобную возможность», — сказал Химич.

Также эксперты отмечают неготовность самих операторов к внедрению новых услуг, поскольку они требуют много времени и средств.

По словам руководителя службы по связям с общественностью УРС («Билайн») Ирины Леличенко, услуга сохранения номера требует регистрации всех абонентов, что с учетом реалий украинского рынка затруднительно.

«90% абонентов сотовой связи в Украине пользуются припейд-услугами, стартовые пакеты предоплаченного сервиса можно купить в любом киоске, без предъявления паспорта», — сказала Леличенко.

По мнению «Астелита», на рынке существуют три игрока с национальным покрытием, поэтому вопрос национального роуминга не актуален.

«Что касается национального роуминга, то в отсутствии внятно сформулированной политики Украины в данном вопросе также сложно прогнозировать, какое влияние эта норма окажет на рынок», — сказал Химич.

По его словам, национальный роуминг уже неактуален как инструмент поощрения конкуренции и сглаживания разрыва между операторами, поскольку главным фактором кризисных процессов стала практика безответственного и экономически необоснованного поведения некоторых игроков, проявляющемся в демпинге, в раздаче невыполнимых обещаний пользователям услуг и использовании органов власти для давления на конкурентов.

В то же время, операторы мобильной связи положительно оценивают закон и готовы выполнять его требования.

«В целом оцениваем принятие законопроекта очень положительно, поскольку государственное урегулирование этих услуг позволит получить абоненту более широкие возможности и, по нашему мнению, приведет к развитию конкуренции», — сказал генеральный директор телекоммуникационной компании «Голден Телеком» Андрей Милиневский.

По данным «Киевстара», выполнение данного закона не лежит только в сфере ответственности операторов мобильной связи, поскольку соответствующими государственными органами должен быть создан прозрачный механизм его поэтапного осуществления.

«Реализация таких изменений требует разработки сложных технических решений, временных и финансовых ресурсов», — сказано в сообщении UMC.

По мнению UMC, необходимо разработать механизм с учетом возможностей операторов и рынка и выбрать один из нескольких возможных вариантов «переноса номера», который смогут обеспечить все операторы мобильной связи с учетом технических и финансовых ресурсов.

Все операторы солидарны в невозможности внедрения услуг на данный момент и считают, что на это необходимо минимум 2-3 года.

Как сообщало агентство, 7 июня Рада приняла закон, предусматривающий предоставление услуг национального роуминга между мобильными сетями и право оставлять в собственности предоставленный абоненту мобильный номер при его переходе от одного оператора к другому.

Источник