Експерти прогнозують вето Президента Віктора Ющенка на прийнятий 7 червня закон «Про телекомунікацію», який передбачає введення національного роумінгу між мережами мобільних операторів, а також послуги збереження номера.

Про це Українським Новинам повідомили експерти.

«Закон у принципі не буде підписано Президентом… вони до цього повернуться, але пізніше», — сказав заступник директора Інституту інформаційного суспільства Ярослав Павловський.

На думку експертів, вето можливе через низку політичних й економічних причин, а також через вплив деяких великих компаній.

Павловський також зазначив, що закон у принципі вигідний всім операторам, крім операторів мобільного зв’язку UMC й «Київстар».

«Його (закону) лобістами є малі й нові учасники ринку мобільного зв’язку — «Астеліт» й УРС у першу чергу — які зазнали невдачі, намагаючись реалізувати свої стратегії в існуючих умовах», — сказав експерт консалтингової компанії Netton CG (Київ) Роман Химич.

Він зазначив, що законопроект має низку протиріч і норм, які допускають довільне тлумачення, а також немає механізму його впровадження.

Зокрема в законопроекті чітко не визначене питання, кому в разі зміни оператора належить право власності на номер.

Виходячи з буквального розуміння тексту законопроекту, послуга збереження номера підтримується й в разі переходу від оператора мобільного зв’язку до оператора фіксованого.

«Це навряд чи доцільно й викличе безліч проблем в разі спроб реалізувати таку можливість», — сказав Химич.

Також експерти вказують на неготовність самих операторів до впровадження нових послуг, оскільки вони вимагають багато часу й коштів.

Зі слів керівника служби зі зв’язків із громадськістю УРС («Білайн») Ірини Леличенко, послуга збереження номера вимагає реєстрації всіх абонентів, що з урахуванням реалій українського ринку важко.

«90% абонентів стільникового зв’язку в Україні користуються передплаченими послугами, стартові пакети передплаченого сервісу можна купити в будь-якому кіоску, без пред’явлення паспорта», — сказала Леличенко.

На думку «Астеліту», на ринку існують три гравці з національним покриттям, тому питання національного роумінгу не актуальне.

«Що стосується національного роумінгу, то за відсутності виразно сформульованої політики держави в цьому питанні також складно прогнозувати, який вплив ця норма матиме на ринок», — сказав Химич.

З його слів, національний роумінг уже неактуальний як інструмент заохочення конкуренції й згладжування розриву між операторами, оскільки головним фактором кризових процесів стала практика безвідповідального й економічно необґрунтованого поводження деяких гравців, що проявляється в демпінгу, у роздачі нездійсненних обіцянок користувачам послуг і використанні органів влади для тиску на конкурентів.

Водночас, оператори мобільного зв’язку позитивно оцінюють закон і готові виконувати його вимоги.

«Загалом оцінюємо прийняття законопроекту дуже позитивно, оскільки державне врегулювання цих послуг дасть змогу отримати абонентові ширші можливості й, на нашу думку, приведе до розвитку конкуренції», — сказав генеральний директор телекомунікаційної компанії «Голден Телеком» Андрій Міліневський.

За даними «Київстару», виконання цього закону не лежить тільки в сфері відповідальності операторів мобільного зв’язку, оскільки відповідними державними органами повинен бути створений прозорий механізм його поетапного здійснення.

«Реалізація таких змін вимагає розробки складних технічних рішень, тимчасових і фінансових ресурсів», — сказано в повідомленні UMC.

На думку UMC, необхідно розробити механізм із урахуванням можливостей операторів і ринку й вибрати один з декількох можливих варіантів «переносу номера», який зможуть забезпечити всі оператори мобільного зв’язку з урахуванням технічних і фінансових ресурсів.

Всі оператори солідарні в неможливості впровадження послуг на сьогодні й вважають, що на це необхідно мінімум 2-3 роки.

Як повідомляло агентство, 7 червня Рада прийняла закон, що передбачає надання послуг національного роумінгу між мобільними мережами й право залишати у власності наданий абонентові мобільний номер при його переході від одного оператора до іншого.

Источник