Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) отложила конкурс по выдаче WiMAX-лицензий. В НКРС объясняют, что сроки переносятся из-за того, что Минтранс до сих пор не внес поправки в план распределения радиочастотного ресурса. Впрочем, некоторые члены НКРС считают проблему надуманной, а участники рынка уверены, что проведение конкурса задерживается искусственно.

WiMAХ (Worldwide Interoperabillity Microwave Access) — технология беспроводной связи, используемая для построения широкополосных сетей передачи данных с радиусом действия одной базовой станции до 50 км и со скоростью передачи данных до 70 Мбит/с. Вчера Национальная комиссия по вопросам регулирования связи опубликовала сообщение, в котором сказано, что тендер по выдаче лицензий на использование радиочастотного ресурса в диапазоне 5470-5590 МГц, предусмотренном для использования широкополосного радиодоступа к интернету в стандарте IEEE 802.16 (WiMAX), в очередной раз откладывается. «Сроки проведения процедур по раскрытию конвертов с тендерными предложениями участников и проведения торгов с ´голоса´ будут определены в сентябре 2007 года»,- сказано в сообщении НКРС. Как объяснил вчера член комиссии Владимир Олийнык, сроки проведения тендера переносятся в связи с тем, что Министерство транспорта и связи не внесло поправки в план использования радиочастотного ресурса. «В существующем плане не определен статус выдаваемых лицензий: эксклюзивными они должны быть или неэксклюзивными. А продать операторам кота в мешке мы не можем»,- говорит господин Олийнык. По его словам, требование внести поправку в план НКРС направила в Минтранс еще в декабре 2006 года. 9 июня прошел ровно год с момента утверждения плана использования радиочастотного ресурса, а по закону Минтранс обязан вносить поправки не реже одного раза в год. «Министерство нарушает закон и при этом не дает никаких официальных объяснений»,- возмущается господин Олийнык. Он также отмечает, что в пятницу вице-премьер Андрей Клюев потребовал от Минтранса дать официальное объяснение. В самом ведомстве прокомментировать ситуацию не смогли. Член НКРС Александр Скляров считает, что проблема с выдачей надумана. По его словам, НКРС как орган исполнительной власти уполномочена сама определять, должна быть лицензия эксклюзивной или нет. «14 лет не было понятия эксклюзивности, и тем не менее рынок связи развивался без единого недоразумения»,- говорит господин Скляров. Проведение тендера по данному радиочастотному ресурсу срывается уже не в первый раз. В октябре прошлого года Хозяйственный суд Киева приостановил проведение объявленного НКРС тендера по продаже радиочастот в диапазоне 5,47-5,67 ГГц. Иск к НКРС направила киевская компания «Международный центр информационных технологий», которую комиссия не допустила к участию в тендере. В середине мая суд удовлетворил апелляцию НКРС, после чего комиссия получила право на проведение конкурса. Тендер по продаже трех общенациональных лицензий на использование радиочастотного ресурса в диапазоне 5,47-5,59 ГГц НКРС планировала провести 18 июня. Как сообщал ранее глава комиссии Владимир Зверев, в этом тендере примут участие 14 телекоммуникационных компаний, среди которых крупнейшие мобильные операторы. По мнению представителей НКРС, в ходе аукциона по продаже национальных лицензий стоимость одной лицензии достигнет не менее $1 млн. Участники рынка считают, что выдача лицензий сдерживается искусственно, но расходятся во мнениях о причинах срыва конкурса. «Если планируемым лицензиям придать статус эксклюзивности, то за них можно будет выручить больше денег»,- говорит председатель правления Интернет-ассоциации Украины Татьяна Попова. В качестве примера такой практики она приводит искусственное сдерживание выдачи мобильных лицензий на CDMA в интересах GSM-операторов, что привело к тому, что последние заняли доминирующие позиции на рынке связи. Президент компании Pan Telecom Юрий Безбородов считает, что одной из возможных причин может быть нежелание крупного инвестора допускать на рынок конкурентов. «Возможно, ситуация изменится после того, как пройдут выборы»,- говорит он.

Источник